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国家信访局-引导群众逐级表达诉求 不受理越级上访大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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国家信访局:引导群众逐级表达诉求 不受理越级上访大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 国家信访局负责人就进修贯彻落实中办、国办《关于立异群众工作方法解决信访凸起问题的意见》答记者问近日,国家信访局负责人就进修贯彻落实中共中心办公厅、国务院办公厅《关于立异群众工作方法解决信访凸起问题的意见》回答了记者提问。问:请您介绍一下《意见》出台的背景。答:我们体会,这个《意见》的出台,有这样几个背景:一是党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神对信访工作作出了新安排。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,在切实保护群众合法权益、及时反应社情民意、出力促进社会调和等方面发挥着重要感化。党的十八大明确提出,“准确处理国民内部抵触,建立健全党和政府主导的保护群众权益机制,完善信访轨制”,“通顺和规范群众诉求表达、利益调和、权益保障渠道”,“出力解决国民群众反应强烈的凸起问题”,“提高做好新形势下群众工作的能力”;党的十八届三中全会《决定》指出,“改革信访工作轨制,实行网上受理信访轨制,健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结轨制”,等等。这些都对做好新形势下的信访工作提出了新的更高要求。信访工作贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,就需要将这些安排和要求具体化,形成推动工作的明确思路和有力办法。基于此,出台一个指导性文件就显得十分需要。以习近平同志为总书记的新一届中心引导集体高度重视信访工作,多次作出重要批示指导,既为做好信访工作指清楚明了努力偏向,也为出台这个《意见》提出了基本遵守。二是切实保护好群众合法权益的实际需要。各地区各部门卖力贯彻落实中心决策安排,解决了大量群众临盆生活中碰到的艰苦和问题。同时应当看到,一些地方和部门还不合程度地存在损害群众利益、伤害群众情感的现象,激发了大量信访问题,群众反应强烈。当前,全党正在深入开展群众路线教导实践活动。一些地方和部门把为群众解决临盆生活中的实际问题与开展教导实践活动慎密结合起来,取得了较好效果。为了进一步解决大好国民群众最关心最直接最现实的利益问题,在信访工作中巩固和扩大党的群众路线教导实践活动成果,下发一个文件是十分需要的。三是新形势新义务对信访工作提出了新的要求。在全国信访形势总体平稳的情况下,也出现了需要引起高度重视的情况,主如果抵触上行趋势明显,信访凸起问题集中,群体性利益诉求增多等,特别是跟着中心周全深化改革计谋安排的推进,必将触及现有体系体例、机制和各类利益关系,激发一些新的利益抵触,国民群众对保护自身合法权益、实现社会公平允义的期望值越来越高,对加快推进信访轨制改革的期待会加倍迫切。面对这些新情况,也有需要下发一个文件,对相关工作进行规范,推动各地区各部门卖力落实中心要求,以实其实在的行动回应社会关心,守信于民。四是总结经验指导实践的客观要求。各地区各部门在实践中创造总结了一些具有普遍借鉴意义的经验做法,比如“阳光信访”、干手下访、联合接访、集中力量化解信访积案等,都表现出用群众工作理念和方法解决信访凸起问题的思路,需要在更高的层面提炼并固化下来,使之转化为各地区各部门的合营实践。加之中心在浙江省召开了纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会,对新形势下坚持和成长“枫桥经验”、立异群众工作方法、解决信访凸起问题提出了明确具体的要求。与此同时,中心明确提出履行涉法涉诉信访工作改革,这客观上需要出台一个规范性文件对信访工作轨制改革进行系统安排,以推动信访工作立异成长。问:《意见》对进一步通顺和规范群众诉求表达渠道提出哪些要求?答:《意见》从健全公开透明的诉求表达和解决方法、凸起引导干部接访下访重点、完善联合接访运行方法、引导群众依法逐级反应诉求、充分发挥法定诉求表达渠道感化等五个方面,对进一步通顺和规范群众诉求表达渠道提出要求。这些方面,都是建立通顺、有序、务实、高效信访秩序的关键。个中,既重视传统信访渠道的通顺,又根据社会成长和国民需求提出实行网上受理信访轨制,鼎力履行“阳光信访”;既着重强调把引导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要轨制,又对省、市、县、乡各级引导干部接访次数作出最低限制,并要求集中引导资本解决重大疑难复杂问题;既提出在市、县两级全部实行联合接访,又要求结合实际加强对进驻联合接访场所责任部门的动态治理,防止形式化;既明确提出积极引导群众以理性合法的方法逐级表达诉求,不支持、不受理越级上访,又强调果断依法严惩信访活动中的违法犯罪行为,确保优越的信访秩序;既明确把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结轨制,又强调深入进修宣传贯彻落实《信访条例》,加快推进信访法治化扶植。问:《意见》对履行“阳光信访”提出哪些要求?答:实行网上受理信访轨制,是十八届三中全会对信访工作作出的重要安排。《意见》强调,要实行网上受理信访轨制,鼎力履行阳光信访,增强信访工作的透明度和公正性。这是改革信访工作轨制的一个重冲要破。今朝的工作重点有两个方面:一是周全推进信访信息化扶植,建立网下解决、网上流转的群众信访事项解决法度模范,将接待来访、解决来信、督查督办、网上投诉等全部信访事项放在网上流转,把受理、解决和结果等重要环节经由过程收集公开,实现信访事项的可查询、可跟踪、可督办、可评价。二是履行信访事项解决群众知足度评价,把解决工作置于群众的监督之下。这项工作已于今年1月1日正式实施,国家信访局对本局初次挂号受理的非涉密签名的求决类来信、来访和网上投诉事项,依托全国信访信息系统实行群众知足度评价。各地区各部门也将根据工作要求全力做好这项工作。我们将在实际工作中重视总结经验、发明问题,并赓续改进和完善,真正让老庶民当信访工作的“监督员”和“裁判员”,以实际行动提高信访公信力。问:《意见》对引导群众依法逐级反应诉求是若何规定的?答:《意见》指出,“积极引导群众以理性合法方法逐级表达诉求,不支持、不受理越级上访”,并明确了中心信访工作机构不受理来访的三种情形,即:中心和国家机关来访接待部门对应到而未到省级本能机能部门反应诉求的,或者省级本能机能部门正在处理且未超出法定处理刻日的,或者信访事项已经依法终结的,不予受理。《意见》这么规定,就是要求各地严格落实《信访条例》关于“属地治理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,切实压实责任主体责任,健全依法及时就地解决群众合理诉求机制,提高解决信访问题的效率,把抵触和问题及时化解在本级和属地,防止抵触上行,依法保护正常的信访秩序和社会秩序。问:《意见》对“诉访分离”是若何规定的?答:改革涉法涉诉信访工作机制,依法处理涉法涉诉信访问题,是推进法治中国扶植、立异社会治理体系体例的有机组成部分,是更好地保护群众合法权益的重要举措。《意见》强调,按照涉法涉诉信访工作机制改革的总体要求,严格实行诉讼与信访分离,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。各级政府信访部门对涉法涉诉事项不予受理,引导信访人依照规定法度模范向有关政法机关提出,或及时转同级政法机关依法解决。各级党委和政府要支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题,尊重政法机关依法作出的司法结论。完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达方法,使合理合法诉求经由过程司法法度模范获得解决。总之,把涉法涉诉信访纳入法治化轨道解决,就是要运用法治思维和法治方法来解决问题、化解抵触,依法保障合法权益,依法保护公正结论,保护合法信访、制止违法闹访,努力实现案结事了、息诉息访,实现保护国民群众合法权益与保护司法威望的统一。问:《意见》对解决信访积案是若何规定的?答:信访积案一向是困扰信访工作的一个难题。《意见》从多个方面对有效化解信访积案和疑难复杂信访问题进行了明确。主要有:健全解决特殊疑难信访问题的机制,强调要综合运用司法、政策、经济、行政等手段和教导、协商、调解、疏导等办法,卖力解决特殊疑难信访问题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思惟教导到位,生活艰苦的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。建立信访听证轨制,对疑难复杂信访问题进行公开听证,促进息诉息访;规范信访事项复查复核工作,对已审核认定办结的信访事项不再受理;健全信访事项协商会办等轨制,明确相关责任,加大化解“三跨三分离”信访事项力度;建立解决特殊疑难信访问题专项资金长效机制,充分发挥其在解决特殊疑难信访问题中的推动感化。同时,强调引导干部要把接访包案的重点和精力放在解决重大疑难复杂问题上;对一些久拖不决的信访凸起问题,提请党委和政府督查机构督查督办;健全经常性教导疏导机制,对问题解决到位仍坚持上访的人员,重点做好思惟疏导工作。问:《意见》对信访事项督查督办是若何规定的?答:开展督促检查是一个重要的引导环节和引导方法。加强信访督查工作,是落实党和政府关于信访工作决策安排、促进信访问题解决的重要举措。《意见》强调,要健全统筹督查督办信访事项工作机制,并从督查机制、范围重点和方法方法等方面做了具体规定。一是要建立健全党委政府统一引导、信访联席会议组织实施、相关本能机能部门合营介入的督查督办工作机制。进一步明确了信访事项督查督办不只是信访部门一家的工作,而是在党委政府统一引导下,各本能机能部门合营介入的工作,从而形成工作合力,进一步加大解决和化解信访凸起问题的力度。二是对久拖不决、涉及面广、群众反应强烈、社会关注度高的重大疑难信访凸起问题,列入党委政府督查机构督查范围。党委政府督查机构督查信访凸起问题,增强了督查威望,有助于问题解决。三是采取有针对性的方法,加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督查和问效。四是各级党委政府要支持信访部门开展督查,重视信访部门提出的“改进工作、完善政策、给予处分”建议。信访部门行使好“三项权柄”,关键是要获得各级党委政府的支持。《意见》给各级党委政府及信访部门提出了新的更高要求,需要在往后的工作中出力加强。问:听了您的介绍,我们认为,这个《意见》确实很重要,是深入推进信访工作轨制改革的纲领性文件,对指导当前和往后一个时期信访工作必将产生广泛而深远的影响。请您谈谈这个文件的重要意义?答:《意见》的出台,对于探索立异新形势下的群众工作方法,解决好群众反应强烈的信访凸起问题,进一步密切党和政府与国民群众的血肉联系具有重大意义。主要有以下三点:一是有利于保护群众合法权益。信访工作的核心是保护群众合法权益。《意见》从加强群众工作、立异工作方法、解决凸起问题入手,出实招、出管用的招,强调从泉源预防和削减信访问题发生、进一步通顺和规范群众诉求表达渠道、健全解决信访凸起问题工作机制等方面加大工作力度,根本落脚点就是为了更好地保护群众合法权益。各地区各部门经由过程卖力抓好《意见》的贯彻落实,周全加强和改进信访工作,积极回应国民群众关心,出力解决信访凸起问题,必将更好地保护群众合法权益,促进社会调和稳定。二是有利于指导信访工作实践。《意见》在周全梳理以往成功经验做法的基本上,将其系统化、概括化,既着眼于打基本、利长远,在实践层面提出懂得决信访凸起问题的方法方法;又指偏向、明义务,对各地区各部门结合实际创造性开展工作提出了明确要求,必将对信访工作的立异成长起到重要的指导感化。三是有利于推进信访工作轨制改革。《意见》坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导,顺应形势和义务的成长变更、顺应国民群众的新期待,针对“不适应”、“不相符”的问题,以改革的精神提出了加强和改进信访工作的思路和举措。《意见》的出台,是信访工作轨制改革的重要标志。各地区各部门抓好《意见》贯彻落实的过程,客观上将成为结合实际推进信访工作轨制改革的过程,必将推动信访工作改革取得新成效。我们将会同各地区各部门按照中心要求,卖力抓好《意见》的贯彻落实,深入研究和准确把握新形势下信访工作的新特点新规律新要求,攻坚克难、开拓立异,为保护群众合法权益,促进社会调和稳定,实现中华民族伟大中兴的中国梦作出应有的供献。

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